По закону человек обретает статус инвалида тогда, когда проходит обследование у экспертов. Собирается комиссия, которая проводит заседания в бюро МСЭ. Гражданин приходит с пакетом документов и направлением от лечащего врача. По итогу осмотра и анализа справок специалисты выносят заключение о здоровье освидетельствуемого и составляют акт.
Что представляет из себя медико-социальная экспертиза
Оглавление
- 1 Что представляет из себя медико-социальная экспертиза
- 2 Где можно пройти процедуру
- 3 Как получить направление на освидетельствование
- 4 Какие документы необходимо предоставить
- 5 Как правильно подать заявление и документы
- 6 Как долго может принимать решение экспертная комиссия
- 7 Как должна выглядеть выписка о результатах
- 8 Особенности прохождения повторной экспертизы
- 9 Законодательная база
- подтвердить диагноз, с которым гражданин пришел на освидетельствование и установить факт наличия инвалидности;
- определить состояние организма и оценить ограничения, которые заболевание накладывает на жизнедеятельность освидетельствуемого;
- разработать программу реабилитации, которой наблюдаемое лицо будет придерживаться;
- определить степень утраты трудоспособности (описывается в процентах).
МСЭ проводится в специализированных бюро. Они есть в каждом городе в соответствии с количеством районов. Чтобы пройти осмотр, гражданин подает заявление (также это может сделать его законный представитель).

- документы от врачей;
- социально-бытовые данные;
- профессионально-трудовые данные;
- психологические данные (заключения от психиатра из ПНД).
МСЭ является аналогом ВТЭК. Отличие от врачебно-трудовой экспертной комиссии состоит в нацеленности на реабилитацию инвалида и его интеграцию в общество.
Где можно пройти процедуру
Прохождение МСЭ возможно двумя путями — при походе в бюро или на дому. Посещение на дому производится в тех ситуациях, когда гражданин не может прийти самостоятельно. Также эксперты бюро могут провести диагностику в условиях стационара, если больной проходит длительное лечение.
- отделение по месту жительства — в это бюро гражданина отправляют на осмотр с целью освидетельствования;
- главное бюро — инстанция, в которую обследуемый обращается, если не согласен с решением бюро по месту жительства, иногда в эту инстанцию приходят люди, которым требуется более тщательное обследование;
- федеральное бюро — предназначено для обжалования решений, которые были приняты двумя «младшими» инстанциями.
Как получить направление на освидетельствование
- больница/поликлиника;
- органы социальной защиты населения;
- пенсионный Фонд.
Обращение в медицинское учреждение
Для получения направления больной должен проходить лечение в больнице или находится под наблюдением врачей. Члены комиссии выдают соответствующий документ после следующих этапов:
- Детальная диагностика пациента;
- Назначение курса лечения;
- Создание реабилитационной или абилитационной программы.
Заявление в Пенсионный фонд
Пенсионный Фонд взаимодействует с бюро МСЭ и имеет право выдавать гражданам направления. Но на практике такой метод используется редко. ПФР — это учреждение, которому свойственны длительные задержки. К тому же, фонд не уполномочен отправлять больных на экспертизу без подтверждения от врачей.
Если гражданин попробует записаться на освидетельствования напрямую через ПФР — у него не получится. При написании заявления в Пенсионный Фонд заинтересованное лицо прикладывает врачебные заключения. Если заключений нет, заявка отклоняется.
Обращение в органы социальной защиты
Отдел социальной защиты населения находится в каждом городе России. Они направляют граждан на освидетельствование по той же схеме, какую использует ПФР. Чтобы получить направление, больной отправляет заявку. На практике не все отделы соцзащиты работают слаженно. На рассмотрение заявки и вынесение решения иногда уходит несколько месяцев.
Какие документы необходимо предоставить
Когда органы выдают гражданину направление, он подкрепляет его своими документами. В процессе освидетельствования врачи внимательно просматривают документацию. Если больной забудет приложить какие-либо справки, эксперты не вынесут заключения. В таком случае осмотр придется проходить повторно.
- документы, которые подтверждают личность;
- медицинские справки и история болезни;
- трудовая книжка (оригинал/копия);
- характеристика с работы или учебы.
Подтверждающие личность
- паспорт или свидетельство о рождении (если обследуемому не исполнилось 14 лет), возможно предъявление оригинала или заверенной копии;
- паспорт законного представителя (или любой другой документ, который устанавливает личность), используется при обращении больного через третьих лиц.
Медицинские бумаги
Под медицинскими бумагами подразумеваются справки, которые подтверждают состояние больного. Если гражданин претендует на статус «инвалид с детства», ему понадобятся записи от врачей о стойких ограничениях жизнедеятельности. Эти заметки должны быть сделаны специалистами до того момента, как обследуемому исполнится 18 лет.
Заверенная копия трудовой книжки или оригинал
Трудовая книжка требуется независимо от того, какие условия привели к проблемам со здоровьем. Если гражданин пострадал в процессе выполнения трудовых обязанностей, он прилагает акт о несчастном случае на производстве. Альтернативой акту является судебное решение, которое подтверждает происшествие.
Характеристика с производства или учебного заведения
Производственная характеристика требуется гражданам, которые получают степень инвалидности. Этот документ заполняется работодателем и выдается сотруднику в готовом виде. Работодатель не имеет права отказать сотруднику в предоставлении этой справки. Образцы характеристик для МСЭ легко найти в интернете.
Как правильно подать заявление и документы
- личное посещение районного бюро по месту жительства/пребывания;
- подача заявления в электронном формате через портал Госуслуг.
После получения заявки у бюро остается месяц на то, чтобы провести полный осмотр гражданина. Если в процессе освидетельствования выяснится, что больному нужно дообследование, его направят в высшие инстанции.
- ФИО заявителя или законного представителя;
- Название организации, в которую подается запрос;
- СНИЛС;
- адрес места жительства/пребывания заявителя;
- паспортные данные;
- просьба о проведении экспертизы с указанием ее целей;
- дата отправки запроса;
- подпись отправителя.
Как долго может принимать решение экспертная комиссия
Решение экспертной комиссии зависит от индивидуальных обстоятельств. Если специалисты сойдутся во мнении, то они передают заключение в день осмотра.
- Обследование. Эксперты взаимодействуют с гражданином. Ему задаются вопросы о самочувствии, об истории болезни и о других смежных аспектах;
- Изучение документации. Затем эксперты переходят к справкам, которые сопровождали заявление. Просматриваются все медицинские заключения и заметки, которые оставлялись врачами;
- Анализ профессионально-трудовых, психологических и прочих данных заявителя. Эксперты определяют степень трудоспособности больного и его способность адаптироваться к обществу.
Если полученных сведений недостаточно для вынесения однозначного решения, специалисты передают дело в высшие инстанции. Гражданин проходит дообследование и осматривается другими экспертами из главного или федерального бюро. Период, который займет повторное освидетельствование, сложно обозначить. Этот процесс может занять от нескольких дней до нескольких месяцев.
Как должна выглядеть выписка о результатах
Выписка из акта МСЭ требуется для получения гражданином пенсионных выплат. Она передается бюро в Пенсионный Фонд после вынесения решения. На отправку выписки учреждению отводится три дня с момента освидетельствования.
- наименование бюро, в котором проходил осмотр;
- ФИО и дата рождения освидетельствуемого;
- место жительства/пребывания;
- присвоенная группа инвалидности;
- причина, по которой заявитель приобрел инвалидность;
- срок установления инвалидности (если она не бессрочная);
- дата последнего освидетельствования;
- причины пропуска предыдущих освидетельствований (если проводились);
- основание, на котором выдается выписка;
- дата выдачи.
Особенности прохождения повторной экспертизы
- пациенту требуется дообследование в связи со сложным диагнозом;
- пациент не согласен с решением комиссии и требует повторного осмотра.
- определение реабилитационного потенциала;
- запрос дополнительных данных от лечащих врачей обследуемого;
- анализ заключения, к которому пришло бюро при первичном осмотре;
- проведение профильных обследований с привлечением медицинских реабилитационных организаций.
Гражданин уполномочен отказаться от дообследования. Но в таком случае бюро также уполномочено отказать пациенту в степени инвалидности. Поэтому повторная экспертиза обычно выгодна обеим сторонам.
Если освидетельствуемый не согласен с позицией комиссии, он может обжаловать решение. На написание заявления отводится месяц с момента получения справки из бюро.
- главное бюро;
- федеральное бюро;
- суд.
Обращение в суд происходит, если ни в одном из отделений не удовлетворили просьбу заявителя о пересмотре принятого решения.
Законодательная база
Проведение медико-социальной экспертизы производится на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 №95.
- Федеральный закон от 24.11.1995 №181;
- Федеральный закон от 10.12.1995 №195;
- Федеральный закон от 17.07.1999 №178.
МСЭ — непростая процедура, которая иногда требует повторного обследования. Прохождение комиссии необходимо, поскольку через нее инвалид получает справку. Документ дает ему право пользоваться всеми льготами, которые государство предоставляет лицам с ограниченными возможностями.