Получение денежных субсидий на дрова

О гражданах, которые отапливают жилище твердым топливом, Госдума позаботилась, начисляя субсидию на приобретение дров и иных видов твердого топлива (брикеты, уголь, торфяные бруски). Кто может рассчитывать на такую социальную помощь и куда обращаться для её получения?

Субсидии на дрова – что говорится в законе?

Право на получение субсидии при покупке твердого топлива регулируется положениями Постановления Правительства РФ №761 от 2005 года (по этому же закону начисляют субсидию на все остальные ЖКУ).

• твердое топливо используется для отопления частного жилого помещения;
• заявитель проживает по месту регистрации, и речь идет об отоплении этого же дома, он является его владельцем или законным пользователем (договор аренды тоже подходит);
• общий период отопления на протяжении года составляет 6 месяцев;
• заявитель – гражданин РФ или иностранец, имеющий право на получение социальной помощи согласно Постановлению №761;
• по оплате ЖКУ у заявителя нет задолженностей на момент обращения за субсидией;
• заявитель относится к льготной категории граждан, имеющих право на получение субсидии;
• отапливаемый дом не подключен к централизованному отоплению;
• доход всех лиц, проживающих в отапливаемом твердым топливом доме, не должен превышать прожиточный минимум (на всех членов семьи, включая несовершеннолетних и людей нетрудоспособного возраста), но данное правило не относится к гражданам льготных категорий.

А вот расчет размера социальной помощи производится с учетом установленных прожиточных минимумов, которые разнятся в разных регионах. Именно поэтому при одинаковых характеристиках жилых домов размер субсидии в одном поселке может кардинально отличаться от другого. Также учитывается и суммарный доход всех членов семьи.

Кто имеет право на госпомощь?

• многодетные семьи;
• люди с ограниченными возможностями: инвалиды всех категорий, максимально допустимая скидка от государства – 50% от затраченной на отопление суммы;
• пенсионеры, доход которых не превышает прожиточного минимума или на оплату КУ уходит более 10% от суммарного дохода (процент от общего дохода в разных регионах отличается, 10% – это установленная норма для Москвы);
• шахтеры;
• военные;
• имеющие удостоверение «чернобыльца»;
• почетные доноры в некоторых регионах РФ;
• члены семей погибших инвалидов войны;
• ветераны ВОВ, а также узники концлагерей;
• россияне, работавшие в период ВОВ;
• носители звания героя СССР или РФ.

Это так называемый Федеральный перечень льготных категорий. Но местные администрации имеют право дополнять список на основе губернаторских распоряжений или глав республик. Так, к примеру, в большинстве регионов на получение субсидии также претендуют работники, трудившиеся на вредном производстве (заводы химической, нефтеперерабатывающей промышленности и так далее). То же самое касается и граждан, которые признаны как «малоимущие», то есть получающие менее установленного прожиточного минимума в регионе пребывания.

Граждане Беларуси или Киргизии также имеют право на получение субсидии, но только если они являются фактическими собственниками жилья, по которому и начисляется социальная помощь, членами жилищных кооперативов или официально признанными пользователями жилых помещений государственного или муниципального значения.

Наличие договора об аренде жилой площади также приравнивает иностранного гражданина к фактическому собственнику (пользователю) помещения, поэтому и в этом случае право на субсидию имеется.

Условия для назначения

• гражданин имеет на это право, то есть причислен к льготной категории граждан, которые могут стать получателями субсидии;
• на оплату всех ЖКУ не только отопления, а суммарно, тратится более 10 – 22% (в зависимости от региона, а также от количества членов семьи) суммарного дохода семьи;
• заявитель подал пакет документов для назначения субсидии в представительство службы социальной помощи;
• у заявителя на момент подачи документации полностью отсутствуют долги по оплате коммуналки (всех, а не только за отопление);
• заявитель обязан документально подтвердить факт приобретения или намерения приобрести твердого топлива (чек, договор о намерении купить или иной документ).

Заявление подается лично пользователем жилья, которое отапливается твердым топливом, или его законным представителем. Вместе с заявлением обязательно подаются банковские реквизиты, на которые впоследствии зачисляется социальная помощь. Если открыть счет гражданин по какой-либо причине не может, к примеру, это пенсионер, проживающий в сельской местности, то финансовую помощь ему доставят иным возможным способом (бесплатно).

1. Обосновано ли назначение субсидии заявителю? То есть потребуется проверить достоверность всей информации, указанной в заявлении и прикрепленных к нему документах.
2. Доступно ли централизованное отопление для жилья заявителя? Если оно подключено, то он обязан им пользоваться. При этом он получает право на субсидию по централизованному отоплению.
3. Соответствуют ли действительности указанные источники и размер доходов на всех членов семьи? Если хоть один из источников не был указан (или намеренно скрыт), то это уже будет поводом для отказа в назначении социальной помощи.
4. Адекватный ли объем топлива указан в заявлении (или чеке). Теоретически заявитель может покупать избыточное количество дров для их последующей перепродажи, а это уже приравнивается к незаконной коммерческой деятельности.
5. Действительно ли жилым помещением пользуются только члены семьи? Если нет, то доход всех иных пользователей тоже будет учитываться при расчете размера помощи.
6. Нет ли задолженности по уплате ЖКУ? Если они имеются, то в соответствии с ЖК РФ 159, субсидия не может быть назначена до момента полного погашения долгов.

Последние изменения на 2023 год

В 2023 году никаких кардинальных изменений в правила начисления субсидии не внесли, они остаются такими же, как и в 2019 году. Увеличился лишь объем средств, которые региональные социальные службы будут использовать на выплату субсидий.

А ещё появилась возможность получить средства в начале отопительного сезона (ранее – только по его окончании в период февраль-апрель). Но для этого нужно будет с поставщиком заключить договор о намерении приобрести у него дрова для отопления. И соответствующий документ подается в уполномоченный орган до старта отопительного сезона (до октября).

Правила оформления субсидии

Требования, как необходимо оформлять субсидию, для всех регионов идентичны. Единственное дополнительное требование – это необходимость иметь на руках расчетный документ, подтверждающий покупку твердого топлива для отопления (или который показывает уже заключенный договор на покупку в будущем).

Куда обращаться

• органы социальной защиты по месту проживания;
• многофункциональные центры (МФЦ), в этом случае место проживания не имеет значения, можно обращаться в любой.

Список необходимых документов

• удостоверения личности заявителя и всех членов его семьи, а для тех, кому не исполнилось 14 – свидетельства о рождении;
• справки о доходах всех членом семьи за последние предшествующие 6 месяцев или справки об отсутствии доходов, пенсионерам выписку по пенсии предоставлять не нужно – эти данные органом социальной помощи запрашиваются автоматически из ПФ;
• квитанция за последний месяц или выписка об отсутствии задолженностей по уплате коммунальных услуг;
• бланк с реквизитами банковского счета (при его отсутствии пишется заявлении о получении субсидии иным способом);
• документы на жилье (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды или социального найма).

Также следует добавить все иные документы, которые подтверждают наличие льготного статуса заявителя, а также указывают на сложное финансовое положение семьи. Все эти справки будут учтены при расчете итогового значения субсидии. Если в семье есть дети до 23 лет, которые на момент подачи заявления получают образование в ВУЗе, то потребуется подтверждающая выписка, полученная в учебном заведении.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Срок рассмотрения заявки – до 15 календарных дней. В большинстве регионов если заявление подается до 15 числа включительно, то субсидия при положительном решении предоставляется начиная с 1-го числа текущего месяца. То есть помощь начисляют не после решения, а с момента подачи заявления.

В некоторых регионах предусмотрена возможность получения субсидии единым платежом на момент старта отопительного сезона. О наличии такой возможности следует уточнять информацию в представительстве органа социальной помощи или МФЦ.

Примеры расчета суммы

• Л – льгота;
• Гн – установленная годовая норма на отопление помещения в конкретном регионе (в кубометрах на квадратный метр);
• Гц – государственная цена топлива;
• Пл – общая площадь отапливаемого помещения в квадратных метрах;
• Дс – стоимость доставки.

Для примера можно взять Бурятию, где текущая годовая норма на отопление помещения в регионе составляет 70 кг дров на 1 квадратный метр. Отапливаемый дом имеет площадь в 50 квадратных метров. Итоговый размер льготы получится: 0,7*0,5*50*2224*0,5=19640 (без стоимости доставки). Это максимальная сумма.

Как начисляются выплаты

Выплаты начисляют на банковский счет заявителя или переводом через «Почту России» (доставляют вместе с почтой). Деньги зачисляют равными частями ежемесячно. Заявитель может потребовать выплатить субсидию единым платежом до старта отопительного сезона или в конце (в феврале). Многое в правилах начисления зависит и от региональной политики органов социальной защиты.

Типичные ошибки и советы юристов

• в доме прописано больше граждан, нежели проживает фактически (учитывается доход всех зарегистрированных лиц);
• заявитель не указал дополнительные источники доходов (депозиты, вложения в инвестиционные фонды);
• твердое топливо было куплено «с рук» у частного лица, который никаких чеков предоставить не может;
• при аренде жилья отсутствие на руках соответствующего договора.

• покупать только у организаций, предоставляющих расчетные документы;
• предоставлять максимально исчерпывающую информацию об источниках дохода;
• требовать от арендодателя договор об аренде жилья.

Большинству граждан РФ, которые проживают в частных домах и отапливают помещение твердым топливом, полагается право на получение субсидии, в том числе и на доставку дров. Размер социальной помощи рассчитывается каждой семье индивидуально с учетом региональных особенностей, а также совокупного дохода.