Основания для прекращения начисления пособия по безработице

Законом РФ 1032-1 регулируются случаи прекращения, приостановления и частичного снижения размера выплат для временно безработных лиц трудоспособного возраста, которые находятся на учете Центра Занятости Населения по месту пребывания. Какие же основные причины, по которым гражданину могут отказать в выплате социальной помощи? Лишают выплат при этом временно или на постоянной основе?

Что является причиной для приостановки выплат?

Основная причина, по которой могут прекращаться выплаты – это нарушение порядка исполнения требований инспектора ЦЗН. Дополнительный повод – наступление случаев, при которых платить пособие гражданину нецелесообразно (к примеру, вызов его на военные сборы). Постановка на учет – процедура, когда государство предлагает свою помощь в поиске работы трудоспособному гражданину, а начисление социальной помощи – это временная мера. Поэтому если выплаты прекратятся, гражданин вправе рассчитывать на поддержку государства в поиске работы или повышении квалификации.

Истек временный интервал действия выплат

Финансовая социальная помощь – это временная мера. Согласно закону 1032-1 (последние правки вступили в силу 1 января 2023 года), её предоставляют только на протяжении 6 месяцев в году и если за весь период гражданин так и не найдет работу (при этом будет посещать все собеседования, курсы повышения квалификации, но для него так и не найдется подходящей вакансии).

На усмотрение инспектора выплаты могут продолжить до 12 месяцев. Но при этом задействуются следующие интервалы возможного получения социальной помощи:

• не более 12 месяцев суммарно за 18 календарных месяцев;
• не более 24 месяцев суммарно за 36 календарных месяцев.

Трудовая занятость гражданина

Прекращение финансовой помощи по безработице наступает, когда стоявший на учете гражданин подписывает трудовой контракт. При этом не важно, каким образом он получил работу: нашел работодателя самостоятельно или с этим ему помог Центр Занятости. То же самое будет, если гражданин станет предпринимателем.

Обман ЦЗН ради обогащения

Обман инспектора ЦЗН и сокрытие неофициального источника дохода (от трудовой или иной коммерческой деятельности) – это повод для приостановки выплат пособия по безработице. Обманом могут восприниматься следующие ситуации:

• Предоставление выписки из бухгалтерии с завышенным значением средней заработной платы (именно от неё отталкиваются при определении размера помощи).
• Сокрытие факта занятости при постановке на учет. Даже если гражданин работает не официально, то он обязательно об этом должен уведомить ЦЗН.
• Подача поддельных документов. Это может быть фиктивная трудовая книжка с подписями и печатями от несуществующих предприятий, медицинская справка при пропуске перерегистрации и так далее.
• Сокрытие факта получения пенсионных выплат (по возрасту или по состоянию здоровья), заочного обучения (в этот период выплаты не начисляются).
• Сокрытие факта того, что заявитель, желающий встать на учет, является учредителем (или соучредителем) коммерческой организации. Это актуально и если компания зарегистрирована не на территории Российской Федерации.

Долгая неявка без уважительных причин

Гражданин обязывается регулярно посещать инспектора для перерегистрации (не чаще 2 раз в месяц). В это время безрабоному предоставляют данные о доступных вакансиях, выдают направления на обучение и так далее. Неявка без уважительных причин на перерегистрацию (или предоставление фиктивных документов, оправдывающих неявку) – это основание для отказа в дальнейших начислениях.

Переезд на другое место

При переезде в другой населенный пункт или район, который обслуживается иным отделением ЦЗН, зачисления также прекращают. Предварительно рекомендуется уведомить инспектора о намерении сменить место жительства. За безработным остается право встать на учет в новый ЦЗН по месту пребывания. Выплаты при этом возобновят, если имеется доступный временной интервал для их начисления (6 месяцев за последний календарный год).

Иные причины прекращения этого пособия

• Явление на перерегистрацию в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Инспектор вправе затребовать от безработного, поставленного на учет, пройти проверку на трезвость. Если тот откажется или факт опьянения подтвердится, то выплаты аннулируют.
• Самовольное прекращение обучения по направлению от ЦЗН.
• Отчисление из курсов по повышению квалификации за неуспеваемость или нарушение дисциплины (например, неявка).
• Увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины.
• Гражданин, поставленный на учет, по решению суда направлен на отбывание наказания с лишением свободы.

Выплаты при этом прекращаются на срок до 3-х месяцев, но этот период засчитывается как таковой, когда пособие якобы предоставлялось.

• Декретный отпуск.
• Обучение на заочной форме.
• Гражданин вызван на военные сборы.

Как можно восстановить выплаты?

Возобновление выплат возможно при соблюдении условий повторной постановки на учет с получением статуса «безработного». Если же пособие прекратили выплачивать из-за нарушений, то восстановление зачислений выполняется только по решению уполномоченного представителя Правительства РФ. А это возможно, например, после уплаты штрафа или окончания периода исполнения общественных работ (если именно такую меру наказания назначил суд). До этого момента даже после подачи заявления в ЦЗН в постановке на учет откажут.

Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления?

Невыплаты – это когда останавливают не только начисление пособия, но и не засчитывается период получения социальной помощи. А вот приостановление пособия – это когда финансы не начисляют, но срок их получения засчитывается. И если в будущем безработный повторно встанет на учет и выполнит все указания инспектора, то на мат.помощь он вправе претендовать только в случае расходования периода их получения (не более 18 месяцев на протяжении 3-х лет). Период приостановления выплат пособия не может превышать 1-го месяца, далее безработного снимают с учета.

Особенности полной отмены денежной социальной поддержки

• снятие гражданина с учета ЦЗН (по собственной инициативе);
• смена гражданства (без сохранения права на трудоустройство);
• ранее стоявший на учете осужден по статьям УК РФ;
• ранее выплаты получались обманным путем;
• назначение пенсии по выслуге лет;
• смерть безработного;
• безработный сам отказался от социальной помощи (подал заявление);
• гражданин получил единовременную помощь на старт своего коммерческого дела.

О прекращении социальных выплат гражданина информируют письменно. Ответственность граждан за несоблюдение условий постановки на учет в ЦЗН регулируется статьей 35 закона «О занятости населения».

Примеры из практики

Гражданин N встал на учет в Центре Занятости, так как завод, на котором он работал, закрылся. Вместе с постановкой на учет он подал заявление на получение социальной финансовой помощи на момент наличия статуса «безработного». Через 2 месяца гражданин самостоятельно нашел работу, но в ЦЗН сообщил об этом только спустя 1 месяц. Получается, что на протяжении 30 дней неправомерно получал пособие, а это признается нарушением. И в будущем, если он повторно встанет на учет, его лишат права получать помощь.

Второй случай: гражданин B встал на учет в ЦЗН, подал заявление на выплаты. Через 4 месяца сменил место жительства, подал документы в новый Центр Занятости по месту пребывания. Предыдущего инспектора об этом не проинформировали.

Безработного на законных основаниях могут временно или на постоянной основе лишить выплат социального пособия. Чтобы этого избежать, достаточно исполнять все требования инспектора ЦЗН, а также предоставлять только достоверную информацию о текущем месте жительства, занятости.