Способы получения субсидий от государства

В России существует ряд программ поддержки населения, в рамках которых государство направляет средства из бюджета на безвозмездную финансовую поддержку различных групп людей. Кроме государства, аналогичную поддержку оказывают некоторые фонды, такая поддержка именуется субсидией.

Что можно бесплатно получить от государства

• физические лица — в виде льгот на услуги ЖКХ, траншей на начало предпринимательской деятельности и на покупку или строительство жилья;
• юридические лица — в виде дотаций на развитие бизнеса.

Поддержка осуществляется в безвозмездной форме и покрывает лишь часть суммы на нужды получателя, представляя собой софинансирование проекта, а не полную оплату всех расходов.

Как финансируются субсидии

Субсидии финансируются практически в равной степени за счёт регионального и федерального бюджетов. При дефиците бюджета первый получает федеральную субвенцию.

• органы социальной защиты населения;
• управления жилищного и коммунального хозяйства;
• центры занятости;
• финансовые учреждения;
• автомобильные салоны (по государственной программе автокредитования);
• а также администрации субъектов.

Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь

Рассчитывать на государственную помощь могут только те категории граждан, которые официально признаются нуждающимися в материальной поддержке.

• малоимущие семьи;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• временно безработные (для развития своего дела);
• обладатели стажа инвалидности;
• пострадавшие в результате стихийных бедствий или техногенных катастроф;
• матери-одиночки;
• пенсионеры.

• владельцы жилья, непригодного к проживанию или имеющего площадь меньше установленной нормы;
• члены жилищных кооперативов;
• снимающие жилплощадь по договору найма.

• иностранные граждане без вида на жительство;
• обладатели задолженностей по ЖКХ (в течение двух месяцев и более);
• проживающие на жилплощади по договору безвозмездного пользования
• находящиеся на иждивении с пожизненной рентой.

• на одинокого человека — 33 м²;
• на семью из двух человек — 42 м²;
• на каждого члена семейства от трёх человек — 18 м².

Также на возможность получения субсидии напрямую влияет среднедушевой уровень дохода семьи. Доход супругов, даже если они проживают отдельно друг от друга, складывается и рассчитывается как общий.

• официальная зарплата всех членов семьи, в т.ч. выходное пособие;
• любые социальные выплаты;
• доходы от индивидуального подсобного хозяйства;
• алиментные выплаты;
• доходы от вложений.

Полученные показатели необходимо разделить на кол-во членов семьи и сопоставить с прожиточным минимумом, установленным в регионе. Если среднедушевой доход оказывается меньше МРОТ, семейство признаётся малоимущим и может получить субсидирование.

При этом процент расходов на ЖКУ должен быть больше 22% в месяц. Для определения коэффициента надо сложить официальный полугодовой доход всех членов семьи и разделить его на шесть.

Виды и цели предоставления субсидий

• Прямая — сумма переводится непосредственно получателю, затем он сам направляет их на необходимые нужды.
• Косвенная — средства из бюджета переводятся в банк на частичное покрытие процентов по ипотеке; в медицинский центр на погашение стоимости лечения; продавцу жилья в кач-ве оплаты процентов от её стоимости и так далее.
• Перекрестная — закрытие задолженности в одной области, за счёт увеличения прибыльности в другой. К примеру, в некоторых субъектах, в тарифы на электричество для юридических лиц изначально включается покрытие убытков от тарифа для физических лиц. Другими словами, юридическое лицо по факту субсидирует физическое.

Цели субсидий чаще всего носят социальный характер: поддержка незащищенных слоёв населения, помощь малоимущим и др. Однако часто дотации бизнесу служат для стимулирования экономики региона или страны.

Для развития бизнеса

В России действует ряд программ по поддержке малого и среднего бизнеса. Государство частично  покрывает затраты предпринимателя, например, по кредитным платежам. А взамен получает гипотетический рост налоговых выплат в бюджет.

Правительство регулярно поддерживает общественно значимый бизнес, находящийся на грани рентабельности: животноводческие фермы или объекты для переработки сельхозпродукции.

Ещё одной формой поддержки бизнеса в стране являются субсидии на стартапы. Предприниматель приносит убедительный бизнес-план, чтобы комиссия по распределению средств одобрила выделение денег. Высоких требований к нему предъявляется, в центре занятости оценивают прежде всего перспективы проекта в экономической ситуации по региону.

Если предприниматель работает больше года, государство может выделить транш на расширение бизнеса, в объёме до 300 тысяч рублей. Для этого также необходимо предоставить бизнес-план и рассчитать все расходы, поскольку субсидия должна покрывать не более половины от заявленной суммы. Выделенные деньги могут быть направлены на обустройство рабочих мест, покупку оборудования и сырья, аренду помещения.

На региональном уровне предоставляются также выплаты на гашение процентов по кредиту/лизингу. Такие программы есть не во всех субъектах, а только там, где бюджет позволяет выделять дополнительные средства. В Москве, например, выплаты на гашение лизинговых платежей могут составлять до 5 000 000 рублей.

Физическим лицам

• люди с ограниченными возможностями;
• пенсионеры, в том числе военные;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• малоимущие и молодые многодетные семьи;
• потерявшие постоянное место занятости;
• пострадавшие от природных или техногенных катастроф.

Субсидии бюджетам регионов и муниципалитетов

Бюджетная система Российской федерации имеет вертикальную структуру: почти все налоги, собранные в области, направляются в федеральный бюджет. Затем перераспределяются по субъектам как мат.помощь, дотации и субвенции. Таким образом, государство поддерживает паритет между отстающими и экономически развитыми регионами.

Правила оформления сертификата и получения выплат

• обратиться в МФЦ (многофункциональный центр);
• направить заявление в региональный орган по распределению бюджетных средств (обычно это районное управление);
• воспользоваться порталом «Госуслуги».

Пакет необходимых бумаг для каждого из способов может различаться. Если заявитель желает оформить сертификат дистанционно, ему необходимо направить на сайт Госуслуг заявление установленного образца.

• сканы гражданских паспортов каждого члена семейства;
• реквизиты расчетного счёта заявителя, на который будут перечисляться средства;
• документальное подтверждение всех доходов семьи за последние шесть месяцев (в расчёт идут только официальные источники дохода);
• если заявитель подаёт на субсидию на оплату ЖКХ, потребуется подтверждение проведенных оплат в прошлом месяце и отсутствия задолженностей за остальные периоды;
• выписка из ЕЖД с указанием всех прописанных членов семейства и площадь помещения.

• оформленное на месте заявление на получение выплат;
• оригиналы и копии паспортов всех членов семейства;
• подтверждение родственных связей между проживающими вместе людьми (свидетельства о браке или его расторжении, рождении или усыновлении ребёнка);
• подтверждение прав заявителя на используемую им жилплощадь;
• документальное подтверждение статуса нуждающегося в социальных преференциях;
• выписка с ЕЖД;
• квитанции об оплате коммунальных услуг и справка об отсутствии задолженностей за предыдущие периоды;
• подтверждение совокупного дохода семьи из всех официальных источников (зарплаты, стипендии, пенсии и др.);
• при подаче заявления на получение жилищной субсидии — справки с места работы и другие документы, подтверждающие что заявитель в состоянии оплатить основную часть стоимость жилья после получения средств.

Ответственность получателей субсидий

В соглашениях о назначении финансовой поддержки всегда прописывается порядок и условия предоставления, а также обязательства получателя в случае нарушения условий.

В случае выплат юридическим лицам, ещё на этапе приёма бумаг формулируются целевые показатели (в соответствии с бизнес-планом). Получатель обязан передавать отчёт о достигнутых или недостигнутых показателях, а в случае недостижения — вернуть деньги в бюджет.

Основания для прекращения выплат

• финансовое положение в семье получателя улучшилось настолько, что он выходит из категории нуждающихся и может обеспечивать себя самостоятельно;
• лицо переезжает с места прописки, предварительно не переоформив сертификат;
• обнаруживается, что заявитель предоставил заведомо ложную/недостоверную информацию;
• лицо имеет задолженности, например, по жилищно-коммунальным услугам;
• имущество находится под арестом.

Плюсы и минусы использования субсидий

• Это качественная поддержка семей и отдельных граждан, находящихся в затруднительном жизненном положении, а также существенное подспорье при покупке собственного жилья для молодых семей.
• Субсидирование малого и среднего бизнеса поддерживает начинающих предпринимателей, создаёт новые рабочие места и таким образом стимулирует экономику, увеличивая оборот денег в стране.
• Субсидии физическим лицам безвозмездны и не требуют возврата средств.

• Благодаря постоянному улучшению условий предоставления, стабильно растёт рост желающих встать в очередь. Это влияет на размеры очереди и сроки предоставления помощи. Ещё несколько лет назад сроки ожидания сертификата составляли в среднем один-два года, но теперь могут занимать более пяти лет.
• Дотации в бизнес не являются невозвратными. Если предприниматель не способен отчитаться о достижении определенных целевых показателей, то от него потребуют вернуть деньги.
• Государство готово субсидировать граждан только в том случае, если они имеют постоянный официальный источник доходов.

Советы юристов

• Право на получение субсидий ЖКХ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 №761 имеют: инвалиды, пенсионеры, многодетные и малоимущие семьи. Выплаты оформляются в территориальном управлении Соцзащиты.
• Государственные служащие в соответствии с Указом Правительства от 27.01.09 №63 могут претендовать на выплаты в общем порядке.
• Молодые семьи могут быть обеспечены жильём в рамках госпрограммы «Молодая семья». Возраст обоих супругов должен быть меньше 35 лет и они нуждаются в улучшении жилищных условий. Бездетная семья может рассчитывать на 30% от расчетной стоимости жилья, семья с ребёнком — на 35%.
• Переселенцы с районов Крайнего Севера со стажем от 15 лет проживания, претендуют на гос.помощь по программе «Север — Юг».