Предоставление привилегий ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, а также тем, кто пострадал от данной катастрофы, регламентировано положениями ФЗ 1244-1 от 1991 года. Согласно нему, разного вида льготы предоставляются также родственникам семей пострадавших, причем пожизненно. Согласно ФЗ 1244-1, государство предоставляет гражданам преференции в виде материальной помощи и скидок на оплату необходимых услуг. А для оформления и получения льгот чернобылец должен соответствовать ряду требований.
Законодательная база на 2024 год
Оглавление
Порядок присвоения статуса «чернобыльца» регулируется положениями КМУ от 11.08.2018 (постановление номер 551). А вот перечень предоставляемых льгот регулируется опубликованным законом 796 и его пунктами. Именно в закон 796 регулярно вносят изменения, дополняют и расширяют. Какие положения в нём имеются в 2024 году?
Кого относят к категории населения “чернобыльцы”
- Лица, непосредственно принимавшие участие в ликвидации последствий аварии.
- Близкие родственники ликвидаторов (жена/муж, дети, внуки – статус предоставляется пожизненно).
- Те, кто получил инвалидность из-за аварии на ЧАЭС или из-за ликвидации её последствий как в 1986 году, так и в иное время, независимо от установленной категории на момент выдачи удостоверения.
- Военные и военнообязанные, ликвидирующие последствия аварии.
- Эвакуированные граждане, а также те, которые переселились из зоны отчуждения после издания соответствующего приказа.
- Граждане, принимавшие участие в создании объекта «Укрытие»: занимавшиеся строительством саркофага над разрушенным энергоблоком ЧАЭС.
- Медперсонал, участвующий в лечении больных лучевой болезнью.
- Трудящиесяв зоне отчуждения после строительства объекта «Укрытие». Учитываются даже кратковременные командировки.
- Дети, которые на момент аварии на ЧАЭС находились в утробе матери. Учитывается дата рождения или постановки на учет.
- Граждане, у которых из-за аварии на ЧАЭС, развилась сопутствующая патология или хроническое заболевание независимо от места проживания, но требуется подтверждение, что болезнь является последствием катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Также необходимо учесть, что льготы предоставляются только тем гражданам, которые их не получают от других государств (суммироваться не могут). То есть чтобы получать «российские» льготы необходимо постоянно проживать в РФ или же иметь российское гражданство.
Какие льготы предоставляет государство?
Все граждане, которые официально отнесены к ликвидаторам аварии на ЧАЭС или к лицам, пострадавших от техногенной катастрофы, вправе рассчитывать на широкий перечень федеральных льгот. Единственное требование – это наличие удостоверения, подтверждающего статус заявителя.
Жилищные
Все «чернобыльцы» получают право на внеочередное улучшение жилищных условий — жилье они получают первыми. Плюс к этому депутаты разрешили Федеральным административным органам предоставлять пониженный процент при оформлении ипотечных и целевых кредитов, также направленных на улучшение жилищных условий пострадавших от аварии и членам их семей.
Трудовые
«Чернобыльцы» официально претендуют на дополнительный 14-дневный оплачиваемый отпуск ежегодно. Тем, кто родился после 1 апреля 1986 года – от 7 до 14 дней, где точный размер отпуска определяется местными административными органами, так как именно они финансируют льготника.
- первоочередное трудоустройство при смене места жительства. Для получения данного права следует обратиться в центр занятости или социальные службы населенного пункта по месту жительства;
- одноразовые материальные выплаты при смене места жительства, но они зависят от региона, в котором будет проживать «чернобылец» или его близкие родственники.
Пенсионные
Жители РФ, имеющие удостоверение чернобыльца, могут выйти на пенсию досрочно в обход закона о повышении пенсионного возраста.
- Ликвидаторам, ставшими инвалидами из-за последствий аварии, возраст выхода на пенсию снижен на 10 лет.
- Всем гражданам, которые выполняли работы по устранению последствий аварии в «зоне 1», возраст выхода на пенсию снижен на 5 лет. Аналогичная льгота предоставляется тем, кто в итоге перенес заболевание, связанное с получением облучения.
- Возраст выхода на пенсию снижен на 5 лет тем, кто пребывал в «зоне 1» непосредственно в момент аварии. За временное проживание в зоне отчуждения за каждые 12 месяцев возраст выхода на пенсию дополнительно снижается на 6 месяцев. Но в общем возраст выхода на пенсию не может быть уменьшен более чем на 7 лет от общего, установленного решением Госдумы.
- Снижен на 2 года и дополнительно 6 месяцев за каждые 12 месяцев пребывания в зоне отселения из которой эвакуировали всех пострадавших, но в сумме не более чем 5 лет.
- Снижен на 1 год и дополнительно 12 месяцев за каждые 4 года проживания в «зоне 4».
Границы указанных выше «зон» регулярно меняются и пересматриваются, а данные закрепляются приказами Госдумы. На текущий момент это те территории, с которых проводилось отселение, а также зоны с приемлемым уровнем радиации, но прилегающие к месту распространения радиации после аварии на ЧАЭС (преимущественно Брянская область).
- инвалиды 1-ой и 2-ой группы – 2,5 «социальной» пенсии по возрасту;
- инвалиды 3-ой группы – от 1,25 до 2,5 «социальной» пенсии по возрасту (опять же – точные данные зависят от региона проживания).
Если на иждивении пенсионера-льготника находятся несовершеннолетние дети или нетрудоспособные родственник, то им полагается доплата по 1208 рублей за каждого. Но не более 3 в сумме на одного льготника.
Денежные выплаты
- полную оплату больничных (100% от установленного размера заработка, в расчет берется выписка из бухгалтерии);
- ежемесячная доплата в 260 рублей (на оздоровление, если не было использовано право на получение сертификата);
- одноразовая финансовая помощь инвалидам, получивших патологию в следствии аварии на ЧАЭС.
- 18 425 рублей для инвалидов 1 группы;
- 9212 рублей для инвалидов 2 группы;
- 3685 для инвалидов 3 группы.
Финансовая помощь регулярно индексируется. К примеру, с 1 апреля 2024 года будет доплата в 7%. Также могут применяться региональные увеличивающие коэффициенты, наличие которых следует уточнять в местных административных органах.
Налоговые
По земельному налогу чернобыльцы вправе пользоваться скидкой в 10 000 рублей при проведении сделок с применением недвижимого имущества. Для граждан, которые проживают на территории Московской области, льгота увеличена до 1 млн рублей из-за повышенных цен на недвижимость.
Начиная с 2015 года, чернобыльцы освобождены от уплаты налога на имущество, независимо от его оценочной стоимости. А вот транспортные сборы, если и предоставляются, то полностью рассчитываются местными административными органами. В Москве предоставляется 100%-я скидка, но относится только к транспортным средствам для личного пользования, выезд которых на общедоступные дороги разрешен.
Ставку НДФЛ для чернобыльцев также можно снизить на сумму налоговых вычетов. По умолчанию предоставляется скидка в размере от 500 до 3000 рублей, в зависимости от категории пострадавшего, к которой отнесен льготник.
Коммунальные
- водоснабжение и водоотведение (канализация);
- электроэнергия и газ (как для приготовления пищи, так и отопления);
- содержание жилья и придомовой территории (сюда включен и вывоз мусора);
- приобретение твердого топлива (если гражданин не использует природный газ для отопления жилого помещения или объектов ведения хозяйства).
Социальные
- финансовую компенсацию при переезде или смене места жительства;
- 100% оплата больничного (начисляется фактическая заработная плата на момент временной нетрудоспособности);
- сертификаты на оздоровление (предоставляются по мере их появления в порядке очереди регистрации), выдаются также членам семьи (преимущественно – детям).
Членам семей
Члены семей «чернобыльцев» получают аналогичный перечень льгот, если являются близким родственником «ликвидатора» аварии на ЧАЭС. Для остальных – только социальные льготы, которые зависят от региональной политики местных администраций. При этом не учитывается факт наличия российского гражданства у родственников, но при подтверждении статуса «ликвидатора». В остальных случаях им могут отказать в предоставлении льгот.
Региональные особенности
В некоторых регионах список преференций имеет дополнительные позиции ввиду изданных постановлений и приказов или применения региональных коэффициентов, которые повышают размер выплат.
Москва и Подмосковье
В Москве и Подмосковье действуют расширенные налоговые льготы. При проведении сделок с недвижимостью (продажа/покупка) «чернобыльцы» получат налоговую скидку на 1 млн рублей. Но такое «предложение» действует однократно на протяжении единого налогового периода (года). В это случае гражданин не освобожден от уплаты налога – сумма компенсируется за счет вычета, если будет подано соответствующее заявление.
Тульская область
В Тульской области предоставляются доплаты на оздоровление, а ещё снижен возраст выхода на пенсию по возрасту за проживание на территории, которая была подвержена воздействию радиации в момент аварии. Все, кто проживал в «Зоне 4» за каждые 4 года нахождения там получают возможность на дополнительные 12 месяцев ранее выйти на пенсию, но в сумме не более чем на 7 лет.
Брянская область
Для жителей Брянской области в «Зоне 4», где сейчас нормальный радиационный фон и нет зоны отчуждения, полагаются такие же льготы, как и тульчанам. Единственный нюанс – это факт наличия гражданства РФ у ликвидатора. Если он получен ещё во времена СССР, то никаких проблем с получением льгот не будет.
Правила оформления и получения
Социальная, материальная и финансовая помощь предоставляется автоматически после получения статуса «чернобыльца». Для получения соответствующего удостоверения необходимо обратиться либо в местные административные органы, либо в службы социальной защиты.
- удостоверение личности;
- медицинские выписки в период с 1986 до 1991 года;
- удостоверение о переселении (предоставлялось всем эвакуированным);
- удостоверение, подтверждающего, что заявитель — родственник «ликвидатора»;
- удостоверение инвалида (с указанием категории и причины, по которой был предоставлен такой статус).
Итого, «чернобыльцы» и члены их семей получают мощную государственную поддержку. Это распространяется на всех граждан РФ, а также тех, которые получили вид на жительство. Предыдущее гражданство при этом не имеет значения.