Оформление инвалидности по слуху

Инвалидность по слуху даётся людям, имеющим существенные дефекты функционирования этого органа чувств. Сама процедура получения статуса инвалида осуществляется на общих основаниях. Однако в ней много специфических моментов, которые следует знать всем людям, страдающим полной или частичной потерей слуха.

В каких случаях даётся инвалидность при заболеваниях органа слуха

Потеря слуха подразделяется на следующие категории:

• Лёгкую;
• Умеренную;
• Значительную;
• Тяжёлую.

Критерии определения групп инвалидности по слуху изложены в приказе Министерства труда и соцразвития №1024н. Для заболеваний органов чувств основным показателем является способность к труду, обучению и жизни в обществе.

Особенности для взрослых и детей

В приказе Минсоцразвития № 1024н существуют два пункта, описывающих критерии установления инвалидности. Для любых пациентов главным показателем является разрушение здоровья от 40 до 100%.

Однако для взрослых людей ограничения по одной категории должны соответствовать 2 и 3 степени выраженности. Детям же назначают группу инвалидности при любой из трёх степеней.

Таким образом, взрослый человек может получить инвалидность по слуху только в том случае, если он теряет способность к:

• Самообслуживанию;
• Ориентации в среде;
• Общению с другими людьми.

Для ребёнка существенным становится ещё и критерий способности к:

• Обучению;
• Общению;
• Трудовой деятельности.

Следует полагать, что один и тот же симптом для детей может стать поводом для назначения группы инвалидности, а для взрослых нет.

Какая максимальная группа возможна при тугоухости

Если рассматривать в качестве критерия определения группы инвалидности только потерю слуха, то в этом случае могут дать третью или вторую группу. Первая, как правило, не присуждается, поскольку человек без слуха может самостоятельно себя обслуживать и даже работать.

Однако при сочетании тугоухости с другими заболеваниями может появиться повод и для установления первой группы.

Дают ли инвалидность при глухоте на одно ухо

Отличительной особенностью установления инвалидности по слуху является использование принципа компенсации. Если не слышит только одно ухо, а другое работает хорошо, то обычно о какой-либо группе инвалидности говорить не приходится.

Исключением является ситуация, когда частичная потеря слуха приводит к увольнению человека по профнепригодности.

Группа инвалидности не присваивается и в том случае, если потеря функции может быть компенсирована использованием слухового аппарата.

Процедура получения инвалидности по слуху

В соответствии с нормами закона о государственных пенсиях (ФЗ №166), определение необходимости присвоения степени инвалидности любому человеку входит в компетенцию исключительно врачей, а точнее – медико-социальной экспертизы. Вердикт экспертов выносится на основе комплексной оценки здоровья человека, которая проводится в соответствии с официальными критериями (ФЗ №181).

Как следует из приказа Минтруда №1024н, нарушение слуха относится к основным видам стойких нарушений деятельности организма. Для определения степени нарушения функций применяется классификация по категориям жизнедеятельности человека.

Как обеспечить обоснованность обращения

Первоначальное решение об оформлении инвалидности принимает лечащий врач, который наблюдал пациента на протяжении определённого времени или констатировал резкое падение функций в результате травмы или тяжёлого заболевания.

Врач принимает решение при обследовании пациента, а комиссия – по заключению врача и записям в медицинской карте. Следовательно, записей в карте должно быть много. В этом случае комиссия не заподозрит врача в ангажированности, а пациента – в симуляции.

Куда и с каким заявлением обращаться

Поскольку первоначально решение зависит от лечащего врача, с просьбой о направлении следует обращаться именно к нему. Если врач не желает давать направление на комиссию, то можно подать на него жалобу главврачу. Однако проще обратиться к другому специалисту.

Если сам врач проявляет инициативу или согласен с мнением пациента, то сначала необходимо пройти полное обследование. После этого врач пишет заключение, с которым нужно будет зарегистрироваться в медико-социальной комиссии. Там назначат время приёма и рассмотрения дела.

Поскольку тугоухость хорошо диагностируется в амбулаторных условиях, на заседании МСЭ обязательно будет проведена проверка состояния органов слуха.

Пакет документов

При регистрации и записи на очередь в МСЭ взрослому пациенту следует предоставить:

• Паспорт;
• Медицинскую карту;
• Направление на комиссию;
• Справку от сурдолога.

Если нужно оформлять документы на ребёнка, то необходимо предоставить ещё свидетельство о рождении и справку о составе семьи.

Как грамотно пройти комиссию

Результаты обследования и заключение врача – это главные документы, которые влияют на решение комиссии. Однако большое значение имеет и сама встреча пациента с экспертами.

Претенденты на инвалидность часто впадают в две крайности – «переигрывают», гипертрофируя симптомы своей болезни, или, наоборот, по привычке стараются отвечать на вопросы, тщательно прислушиваясь и читая по губам.

Несмотря на честность больного человека, ознакомиться предварительно со всеми симптомами, возникающими при потере слуха, всё же следует. Нужно сразу попросить членов комиссии задавать вопросы письменно.

Если врачи всё же будут обращаться устно, то нужно переспрашивать, а потом воспроизводить вопрос с искажениями. Можно задавать встречные вопросы с просьбой повторить какое-то слово.

Следует помнить, что при существенной потере слуха у человека меняется речь. Если слух потерян в позднем возрасте, то человек не теряет способности разговаривать. Однако меняется тембр голоса, интонации и манера разговора. Всё это происходит от того, что человек не слышит себя, поэтому не может управлять разговором. Задача пациента заключается в том, чтобы показать не только потерю слуха, но и трансформацию речи.

Как опротестовать решение МСЭ

Если отказали в инвалидности или изменили группу, а человек с этим не согласен, то следует действовать по правилам, описанным в Постановлении Правительства РФ №95 (2006 год).

В четвёртом разделе этого документа подробно описан алгоритм действий при обжаловании:

1. Сразу же после вынесения вердикта нужно подать заявление на бланке, который должны предоставить в том учреждении, где проводилась экспертиза;
2. В течение трёх дней все документы сотрудниками МСЭ направляются в главное бюро. Там принимают решение о признании решения МСЭ верным или возобновляют процедуру прохождения комиссии с новым составом экспертов;
3. Решение Главного бюро можно обжаловать в Федеральном бюро, а действия любой инстанции можно обжаловать в суде.

Для выработки аргументов нужно использовать письменное заключение МСЭ, которое выдаётся на руки в день обследования. В качестве аргументов можно использовать:

• Отсутствие в заключении анализа ряда симптомов;
• Игнорирование некоторых показателей предварительного обследования;
• Отсутствие учёта особенностей жизни пациента.

Переосвидетельствование

Пенсия по инвалидности назначается на определённый срок или пожизненно. В последнем случае переосвидетельствование не требуется. Оно может проводиться только по заявлению инвалида, который претендует на получение другой группы.

Взрослые инвалиды третьей группы проходят переосвидетельствование каждый год. Пенсионеры, имеющие первую и вторую группы, проходят переосвидетельствование через 1-2 года (зависимости от решения комиссии).

Пройти переосвидетельствование можно и раньше, если наблюдается существенное ухудшение состояния здоровья.

Пенсии и ЕДВ

Величина пенсий зависит от присвоенной группы. В 2024 году она составляет:

• Для третьей группы – 4279,14;
• Для второй – 5034,25;
• Для первой – 10068,53 рубля.

Выплаты по инвалидности ребёнка могут достигать 12 000 рублей.

Единовременные выплаты, которые обеспечиваются государством, а не Пенсионным фондом, составляют в среднем 2,5-5 тысяч рублей.

Социальные льготы

Все льготы для инвалидов делятся на две части – федеральные и региональные. Однако существует некий обязательный перечень.

Он включает следующие категории:

• Медикаменты;
• Санаторно-курортное лечение;
• Проезд к месту лечения и обратно;
• Льготный проезд на городском и пригородном транспорте.

Каждая льгота имеет свой денежный эквивалент. Перечисленные выше варианты, за исключением льготного проезда, инвалид может получить в виде денег или в натуральном выражении. В последнем случае лекарства и средства реабилитации (слуховой аппарат, например) получаются по специальному рецепту.

Выбор способа получения льгот осуществляется раз в году по заявлению. Как правило, если человек не имеет острую зависимость от дорогих препаратов, то выгоднее получать льготы деньгами.

Таким образом, третья или вторая группа инвалидности по слуху даётся преимущественно людям, частично или полностью потерявшим слух на оба уха. Как правило, комиссия определяет срочный характер инвалидности из расчёта на социальную и медицинскую реабилитацию человека. Исключением является полная потеря слуха без возможности использования слухового аппарата.